建设专业化、智能化的人防（民防）指挥系统，必须基于应急指挥的应用标准和应用支撑标准体系建立一个合理范畴的人防应急救援指挥系统。人防应急指挥平台的建设，使在重大事件面前，保证现场语音、数据、视频信息的获取、协调指挥的效率与人防(民防)指挥信息保障中心形成良好的匹配，通过先进的通信技术手段清晰的体现各指挥中心之间的职责关系，将大大增强人防(民防)指挥信息保障中心网络构架的合理性，促进对应急救援事件的快速协调和处理能力，避免形成“指挥盲区”、制约救援中心的正常发挥。

         人防有线通信系统和多网融合调度系统依托人防专用通信网络（光纤传输），有效融合人防指挥中心已建/在建的音视频、数据相关资源，打破各部门间的信息孤岛，实现人防指挥信息链路在多层级之间、多网系之间、多业务之间的全程贯通，满足紧急情况下，人民防空指挥和平时灾害事故应急处置的需要，助力人防各部门打造集互联互通、指挥调度于一身的融合通信平台，实现高效指挥。此外，该系统也充分满足人防多网系融合指挥调度系统及人防有线通信系统建设需要。

  音视频融合

     实现音频、视频资源的融合与调度，指挥高效，互联互通。

  有线无线融合

     实现有线通信系统（固定电话、数字会议系统、广播等）与无线通信系统（短波超短波通信、卫星通信、北斗短报文通信、单兵通信等）的融合。

   动静结合

     实现人防移动通信指挥车与人防固定指挥所之间的互联互通.

   地面地下融合

    实现地面指挥所和地下指挥所互联互通，资源共享。